巴西劳动与就业部（MTE）新颁的第1.316/2026号部令，重新梳理了商业零售在法定节假日用工的规则。对一般零售而言，节假日营业须以集体协议为前提。了解何为新变、何为旧规，以及雇主在下一个节假日前应做什么。
巴西劳动与就业部（MTE）颁布了一项新部令，重新梳理了商业零售在法定节假日用工的规则。对零售业雇主而言，有必要区分：究竟什么发生了改变、什么本已存在，以及在下一个节假日到来前需要做什么。
新部令做了什么
MTE第1.316/2026号部令废止了因多次推迟而始终未生效的第3.665/2023号部令，并对该事项进行整合，同时修改了MTP第671/2021号部令。在诸项调整中，它明确界定了仍享有长期许可的行业，规范了无代表性工会之市镇的处理程序，并规定：未来对例外清单的修改，须经由劳动者、雇主与政府三方协商。
核心规则：集体协议
原则上，商业场所在法定节假日营业，取决于集体劳动协议（由雇主工会与雇员工会协商）所作的授权；但被认定为必需的行业、或已获长期许可的行业除外。
部令并未"发明"新义务
这里有一点可避免误读：要求集体协议并非该部令的新规定。它只是重申了第10.101/2000号法律第6-A条早已确立的内容，即商业零售在节假日用工，取决于集体协议并须遵守市镇立法。新规所纠正的，是第671/2021号部令的偏差——后者曾单方面授权节假日营业，与法律相悖。新的是这一规范性行为，底层的要求则是旧有的。
谁需要协议，谁已获许可
对雇主最为重要的区分：
- 一般零售（普通商业），如临街店铺与商场店铺： 若要在节假日营业，须有本行业集体协议的授权，并须符合协议所定的条件。
- 必需行业或享有长期许可的行业： 无论有无协议，均可继续营业。例如：面包房、药房、酒吧与餐厅、加油站、酒店、花店、露天集市、殡葬服务与旅行社等。
无代表性工会的市镇
若没有工会来协商集体协议，怎么办？该规范提供了出路：协议可由上一级订立，即由本行业的联合会订立；在没有联合会时，由总会订立（《劳动法典》第611条第2款）。集体规范的要求并未取消，只是上移一级进行协商。
节假日出勤的报酬是另一笔账
有两件事不应混淆。营业授权是一回事；对节假日出勤员工的报酬则是另一回事，且属旧规。节假日出勤而未在其他日子补休的，应按双倍支付（第605/1949号法律第9条；巴西高等劳动法院第146号判例）。正确支付报酬并不能替代集体授权。二者是彼此独立的要件，缺其一即产生风险敞口。
雇主应当做什么
在下一个节假日到来前，稳妥的路径是：
- 核查本行业是否属于享有长期许可的行业。
- 若不属于，确认本行业集体协议是否授权节假日营业，以及在何种条件下授权。
- 遵守适用的市镇立法。
- 确保为出勤者正确支付报酬，或安排补休，或按双倍支付。
在必需行业之外、缺乏上述依据即营业，属违规行为，通常会招致MTE的处罚、节假日双倍报酬的支付，以及事后的诉讼。
律所的工作方式
分析适用的集体协议、就节假日营业提供指引，以及在处罚与诉讼中为商业企业抗辩，均属于本所企业劳动用工业务。但每个案件都取决于其自身的具体情况、事实与文件。
结语
第1.316/2026号部令并非凭空创设义务。它使法律重回正轨，并厘清了例外。对零售业而言，实务讯息很直接：在必需行业之外，节假日营业取决于集体协议。在排定节假日营业计划之前先行核实，可避免一笔往往在企业最意想不到时才浮现的负债。
供审阅的参考依据
- MTE第1.316/2026号部令，规范商业零售在法定节假日的用工，废止第3.665/2023号部令并修改MTP第671/2021号部令。
- 第10.101/2000号法律第6-A条（商业零售节假日用工：集体协议与遵守市镇立法）。
- 《劳动法典》（CLT）第611条第2款（在无代表性工会时，由联合会或总会协商）。
- 第605/1949号法律第9条，及巴西高等劳动法院第146号判例（节假日出勤未补休者按双倍支付）。
- 巴西律师公会第205/2021号规程，以保持内容的信息性质。
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